道路大型物件运输管理办法

【导读】《道路大型物件运输管理办法》大型物件运输的兴起，有力促进了我国重大装备生产制造业及物流业的国际化、现代化，持续保障了国民经济的高速增长。但受利益驱动，车辆违法超限运输现象也愈演愈烈，严重威胁公路设施及人民生命财产的安全。采取有效措施，遏制违法超限运输行为越发迫切。

【发文字号】：交公路发(1995)1154号
【执行时间】：19951204
【信息来源】：交通部

目录

• 第一章 总则
• 第二章 大型物件分级
• 第三章 申请与审批
• 第四章 大型物件运输组织与管理
• 第五章 费收规定
• 第六章 违章处罚
• 第七章 附则
• 交通部召开修订座谈会
• 规范道路大型物件运输许可工作
• 知识扩展

第一章 总则

第一条 为加强道路大型物件运输管理，提高运输质量，保证运输安全，保护合法经营，维护运输市场秩序，满足国民经济发展对道路大型物件运输的需要，根据国家有关规定，制订本办法。
第二条 大型物件是指符合下列条件之一的货物：
(一）货物外型尺寸：长度在14米以上或宽度在3.5米以上或高度在3米以上的货物；
(二）重量在20吨以上的单体货物或不可解体的成组(捆）货物。道路大型物件运输是指在我国境内道路上运载大型物件的运输。
第三条 凡在我国境内从事道路大型物件运输均应遵守本办法。
第四条 各级交通行政管理部门是道路大型物件运输的主管部门，并负责本办法的组织实施。

第二章 大型物件分级

第五条 大型物件，按其外形尺寸和重量(含包装和支承架）分成四级：
(一）一级大型物件是指达到下列标准之一者：1.长度大于14米(含14米）小于20米；2.宽度大于3.5米(含3.5米）小于4.5米；3.高度大于3米(含3米）小于3.8米；4.重量大于20吨(含20吨）小于100吨。
(二）二级大型物件是指达到下列标准之一者：1.长度大于20米(含20米）小于30米；2.宽度大于4.5米(含4.5米）小于5.5米；3.高度大于3.8米(含3.8米）小于4.4米；4.重量大于100吨(含100吨）小于200吨。
(三）三级大型物件是指达到下列标准之一者：1.长度大于30米(含30米）小于40米；2.宽度大于5.5米(含5.5米）小于6米；3.高度大于4.4米(含4.4米）小于5米；4.重量大于200吨(含200吨）小于300吨。
(四）四级大型物件是指达到下列标准之一者：1.长度在40米及以上；1.宽度在6米及以上；1.高度在5米及以上；2.重量在300吨及以上。
第六条 大型物件的级别，按其长、宽、高及重量四个条件中级别最高的确定。

第三章 申请与审批

第七条 申请从事营业性道路大型物件运输的业户，其开业条件必须符合《道路货物运输业户开业技术经济条件(试行）》(交运字〔1993〕531号文）的有关规定。
第八条 营业性道路大型物件运输业户，按其设备、人员等条件，分为四类：(类别划分条件见附件）一类 能承运一级大型物件；二类能承运一、二级大型物件；三类 能承运一、二、三级大型物件；四类 能承运一、二、三、四级大型物件。
第九条 申请从事营业性道路大型物件运输的业户，及已取得营业性道路运输经营资格需增加大型物件运输经营项目的业户，均须按规定向当地县级以上交通主管部门提出书面申请。各级交通主管部门，按审批权限，自接到业户书面申请之日起，三十天之内给予批准或不批准的书面答复。
第十条 审批权限：县级交通主管部门负责一类大型物件运输业户的开业审批；二、三类大型物件运输业户经县级交通主管部门审核后，报市(设区的市，下同）级交通主管部门审批；四类大型物件运输业户经县、市级交通主管部门逐级审核后，报省级交通主管部门审批。
第十一条 经审核符合《道路运输业户开业技术经济条件》和《道路大型物件运输业户类别划分条件》的，由批准单位发给注明道路大型物件(级别）和限定吨位的《公路运输经营许可证》和《道路运输证》。
第十二条 大型物件运输业户需扩大经营范围，经营更高类别的大型物件运输的，须按本办法第九、十、十一条规定办理审批手续。
第十三条 非营业性运输单位从事一次性道路大型物件运输，须向当地县级以上交通主管部门提出书面申请。由运输管理部门对申请单位的设备情况、人员技术力量进行审查，经审查批准，方可进行作业。

第四章 大型物件运输组织与管理

第十四条 大型物件托运人在办理托运时，必须做到：1.必须向已取得道路大型物件运输经营资格的运输业户或其代理人办理托运；2.必须在运单上如实填写大型物件的名称、规格、件数、件重、起运日期、收发货人详细地址及运输过程中的注意事项。凡未按上述规定办理大型物件托运或运单填写不明确，由此发生运输事故的，由托运人承担全部责任。
第十五条 大型物件承运人在受理托运时，必须做到：1.根据托运人填写的运单和提供的有关资料，予以查对核实；2.承运大型物件的级别必须与批准经营的类别相符，不准受理经营类别范围以外的大型物件。凡未按以上规定受理大型物件托运，由此发生运输事故的，由承运人承担全部责任。
第十六条 承运人应根据大型物件的外形尺寸和车货重量，在起运前会同托运人勘察作业现场和运行路线，了解沿途道路线形和桥涵通过能力，并制定运输组织方案。涉及到其他部门的应事先向有关部门申报并征得同意，方可起运。
第十七条 大型物件运输的装卸作业，由承运人负责的，应根据托运人的要求、货物的特点和装卸操作规程进行作业。由托运人负责的，承运人应按约定的时间将车开到装卸地点，并监装、监卸。在货物的装卸过程中，由于操作不当或违反操作规程，造面车货损失或第三者损失的，由承担装卸的一方负责赔偿。
第十八条 运输大型物件，应按有关部门核定的路线行车。白天行车时，悬挂标志旗；夜间行车和停车休息时装设标志灯。

第五章 费收规定

第十九条 大型物件运输费用按交通主管部门和物价管理部门的有关规定，由承、托双方协商确定。
第二十条 因运输大型物件发生的道路改造、桥涵加固、清障、护送、装卸等费用，由托运人负担。

第六章 违章处罚

第二十一条 违反本办法，按下列规定予以处罚：
(一）未经批准运输大型物件的，对营业性运输经营者处以5000元以下罚款，对非营业性运输者处以2000元以下的罚款。
(二）对超越批准类别承运大型物件的运输经营者处以3000元以下罚款。
(三）未装设标志灯(旗）和装设不符要求的，每 车次处以100元以上300元以下的罚款。违反本办法其他规定的，按交通部《道路运输违章处罚暂行规定》给予处罚。

第七章 附则

第二十二条 使用滚拖方法运输大型物件的运输组织与费用参照本办法执行。
第二十三条 本办法由交通部负责解释。
第二十四条 本办法自1996年3月1日起施行。

附件：道路大型物件运输业户类别划分条件:
一类道路大型物件运输业户条件:
1.车辆装备：具有装载整体大型物件实际能力在20吨以上100吨以下的超重型车组，包括牵引车和挂车(半挂车、凹式低平台挂车），并有相应的配套附件。车组技术状况良好，在重载条件下能顺利通过8％的坡度。
2.技术人员：具有助理工程师以上职称的汽车运用专业技术人员不少于1人； 主管技术的车队长须有从事大型物件运输两年以上的实际经验。
3.技术工人：具有符合《交通行业工人技术等级标准》的超重型汽车列车驾驶员、超重型汽车列车挂车工、公路运输起重工，其中各类工种工人的等级不低于初级。凡尚未按《等级标准》考核的地区，可根据《等级标准》规定的技术要求进行应知、应会、工作实例等考核。
4.技术、安全规章：具有上级或本单位制定印发的车组和起重装卸机工具的使用技术、操作规定、质量保证制度等规章。
5.历史记录：已开业业户应提供以往运过的主要大型物件重量、外型尺寸、件数、安全情况和货主反映。
二类道路大型物件运输业户条件：
1.车辆装备：具有装载整体大型物件实际能力在100吨及以上200吨以下的超重型车组，包括牵引车和挂车(半挂车、凹式低平台挂车、长货挂车、其他变型挂车），并有相应的配套附件。车组技术状况良好，在重载条件下能顺利通过8％的道路坡度。
2.技术人员：设有分管技术的副经理；具有工程师以上职称的汽车运用专业技术人员不少于1人； 主管技术的车队长须有从事大型物件运输四年以上的实际经验。
3.技术工人：具有符合《交通行业工人技术等级标准》的超重型汽车列车驾驶员、超重型汽车列车挂车工、公路运输起重工，其中各类工种的中级工人不少于1人。 凡尚未按《等级标准》考核的地区，可根据《等级标准》规定的技术要求进行应知、应会、工作实例等考核。
4.技术、安全规章：具有上级或本单位制定印发的车组和起重装卸机工具的使用技术、操作规定、质量保证制度等规章。
5.历史记录：已开业业户应提供以往运过的主要大型物件重量、外型尺寸、件数、安全情况和货主反映。
三类道路大型物件运输业户条件：
1.车辆装备：具有装载整体大型物件实际能力在200吨及以上300吨以下的超重型车组，包括牵引车和挂车(半挂车、凹式低平台挂车、长货挂车、3纵列或4纵列挂车、其他变型挂车），并有相应的配套附件。车组技术状况良好，在重载条件下能顺利通过8 ％的道路坡度。
2.技术人员：设有分管技术的副经理；具有高级工程师职称的汽车运用专业技术人员不少于1人； 主管技术的车队长须有从事大型物件运输六年以上的实际经验。
3.技术工人：具有符合《交通行业工人技术等级标准》的超重型汽车列车驾驶员、超重型汽车列车挂车工、公路运输起重工，其中各类工种的高级工人不少于1人。 凡尚未按《等级标准》考核的地区，可根据《等级标准》规定的技术要求进行应知、应会、工作实例等考核。
4.技术、安全规章：具有上级或本单位制定印发的车组和起重装卸机工具的使用技术、操作规定、质量保证制度等规章。
5.历史记录：已开业业户应提供以往运过的主要大型物件重量、外型尺寸、件数、安全情况和货主反映。
四类道路大型物件运输业户条件：
1.车辆装备：具有装载整体大型物件实际能力在300吨及以上的超重型车组， 包括牵引车和挂车(半挂车、凹式低平台挂车、长货挂车、3纵列或4纵列挂车、其他变型挂车），并有相应的配套附件。车组技术状况良好，在重载条件下能顺利通过8％的道路坡度。
2.技术人员：设有分管技术的副经理或总工程师；具有高级工程师职称的汽车运用专业技术人员不少于2人；主管技术的车队长须有从事大型物件运输十年以上的实际经验。
3.技术工人：具有符合《交通行业工人技术等级标准》的超重型汽车列车驾驶员、超重型汽车列车挂车工、公路运输起重工，其中各类工种的高级工人不少于1人。 凡尚未按《等级标准》考核的地区，可根据《等级标准》规定的技术要求进行应知、应会、工作实例等考核。
4.技术、安全规章：具有上级或本单位制定印发的车组和起重装卸机工具的使用技术、操作规定、质量保证制度等规章。
5.历史记录：已开业业户应提供以往运过的主要大型物件重量、外型尺寸、件数、安全情况和货主反映。

交通部召开《道路大型物件运输管理办法》修订座谈会：

6月18日，交通运输部在本部机关会议室组织召开了《道路大型物件运输管理办法》修订座谈会。来自交通部科学研究院物流中心、北京交通委、山东道路运输局，以及中远、中外运、北京祥龙、中特物流、陕西大件、林森物流的领导，中国水利电力物资流通协会、中国道路运输协会的负责人，共计17人参加了会议。交通运输部道路运输服务司战榆林处长主持会议。
座谈会围绕对《公路超限运输车辆行驶规定》和《道路大型物件运输管理办法》等规章合并成一个规章进行讨论，并对整合后的修订稿进行讨论完善。
中外运郝厚森、北京祥龙魏振民、中特物流郭锡文、陕西大件周涛、中远肖飞等同志围绕“大件运输申报时间、对过桥验算重量的界定、跨省一证通行、公路安全、桥梁验算加固、收费标准”等问题发表了修改补充意见建议。
物流协会郭丙年、李祖平、尉瑞霄对“行路难、收费高”的问题以及如何改进发表了见解。
新修订的“公路超限运输车辆行驶管理规定”虽然有了很大进步，也不乏有几个亮点，但大家普遍感觉还有许多不足之处。希望通过这次座谈，把大家的意见建议吸收进去，使这个新的规章真正成为即能保证公路、桥梁安全，又能促进大件运输经济高效运转的好“办法”。

交通运输厅运管局进一步规范道路大型物件运输许可工作：

为切实做好道路大型物件运输许可工作，配合相关部门进一步加强公路超限运输许可网上审批工作，日前，厅运管局就进一步规范道路大型物件运输许可工作向全省道路运输管理机构发出通知，要求：各市级运管机构要督导辖区内县级道路运管机构按照《道路货物运输及站场管理规定》相关要求，严把道路大型物件运输许可关，严格执行“先照后证”；严格审查申请从事大型物件运输人员的经营资格条件和从业人员资质；指导县级运管机构认真开展道路大型物件运输清理工作，进一步规范道路大型物件运输市场准入；各地要在12月10日前完成对运政系统大型物件运输相关数据的核实、更新与补录工作，确保运政系统数据的准确性和完整性。同时，还要求各地要加强与路政部门的信息对接，进一步加强日常监管；加强与当地政府和行业管理部门的协调配合，组织开展对大型物件生产制造等托运单位的检查指导，制止非法托运行为和非法运输大型物件车辆出厂出站，确保货物源头可查可控，保障道路货物运输安全、平稳、有序。

扩展知识：

1、从事大件运输的企业有什么要求？
申请从事大型物件货物运输经营业务，要求拥有至少1辆运载三级以上长大笨重货物运输的专用车和相应的装卸设备。根据《道路大型物件运输管理办法》的规定，大型物件货物运输企业可以分为四个类型：
一类道路大型物件运输企业可以承运一级大型物件；
二类道路大型物件道路运输企业可以承运一级、二级大型物件；
三类道路大型物件运输企业可以承运一级、二级、三级大型物件；
四类道路大型物件运输企业可以承运一级、二级、三级、四级大型物件。
从事大件货物运输经营业务除应当具备《道路货物运输业户开业技术经济条件（试行）规定的大件运输的基本条件外，
对于拟从事一类企业经营业务的，其拥有的车辆应当有20至100吨的超重型车组（包括牵引车、挂车）及配套附件，技术状况良好，在重载条件下能通过8%坡度；
对于拟从事二类企业经营业务的，其拥有的车辆应当有100至200吨的超重型车组（包括牵引车、挂车）及配套组件，技术状况良好，在重载条件能通过8%坡度；
对于拟从事三类企业经营业务的，其拥有的车辆应当有200至300吨的超重车组（包括牵引车、挂车）及配套附件，技术状况良好，在重载条件下能通过8%坡度；
对于拟从事四类企业经营业务的，其拥有的车辆应当有300吨及以上的超重车组（包括牵引车、挂车）及配套附件，技术状况良好，在重载条件下能通过8%坡度。

2、从事大型物件运输的车辆除了要符合技术要求外，还应当具备什么条件？
《货规》规定，从事大型物件的运输车辆，除了要符合《营运车辆综合性能要求和检验方法》和《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》两个国家标准规定的车辆技术条件外，还应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组。对于申请从事大型物件运转的，车辆要求还应当符合交通部颁发的《道路大型物件运输管理办法》(交公路发【1995】1154号】：的规定。具体要求是：
(1)一类道路大型物件运业户必须具有装载整体大型物件实际能力在20吨以上100吨以下的超重型车组，包括牵引车和挂车(半挂车、凹式低平台挂车)。并有相应的配套附件。车组技术状况良好，在重载条件下能顺利通过8％的坡度。
(2)二类道路大型物件运输业户必须具有装载整体大型物件实际能力在100吨以上200吨以下的超重型车组，包括牵引车和挂车(半挂车、凹式低平台挂车)，并有相应的配套附件。车组技术状况良好，在重载条件下能顺利通过8％的坡度。
(3)三类道路大型物件运输业户必须具有装载整体大型物件实际能力在200吨以上300吨以下的超重型车组，包括牵引车和挂车(半挂车、凹式低平台挂车、长货挂车、3纵列或4纵列挂车、其他变型挂车)，并有相应的配套附件。车组技术状况良好，在重载条件下能顺利通过8％的坡度。
(4)四类道路大型物件运输业户必须具有装载整体大型物件实际能力在300吨及以上的超重型车组，包括牵引车和挂车(半挂车、凹式低平台挂车、长货挂车、3纵列或4纵列挂车、其他变型挂车)，并有相应的配套附件。车组技术状况良好，在重载条件下能顺利通过8％的坡度。

3、怎么办理大件运输资质？
a、组建大件运输企业申请报告；
b、组建单位上级批复；
c、组建二、三、四类大件运输企业或增加二、三、四类大件运输经营项目的运输企业提供上海市城市交通管理局筹建立项批复文件；
d、大件运输车辆有效行驶证复印件；
e、办公场所、停车场地证明（产权证）,如租用他人的,须有1年以上的有效租赁合同,并提供出租方出租场地的产权证；
f、提供不少于车辆价值5%流动资金的验资证明或资金担保书；
g、法人代表证明或任命书；
h、驾驶大件运输车辆驾驶员驾驶证复印件及5万公里安全行车里程的经历证明；
i、技术人员汽车运用专业技术职称证书、技术工人汽车运用专业技术等级证书复印件,如是聘用人员,还应有合法有效的聘用合同；
j、财务会计、统计人员的初级以上（含初级）专业证书复印件；
k、车组和起重装卸机工具的使用技术、操作规程、质量保证制度；
l、提供以往运过的主要大型物件重量、外型尺寸、件数、安全情况和货主反映； 13、企业章程；
m、填写《道路运输经营许可证开业（变更）申请表》一式伍份。