交通肇事罪司法解释

【导读】《2018交通肇事罪司法解释》违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。

【发文字号】：最高人民法院审判委员会第1136次会议通过法释〔2000〕33号
【执行时间】：20001110
【信息来源】：最高人民法院审判委员会

最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释
(2000年11月10日最高人民法院审判委员会第1136次会议通过法释〔2000〕33号)

为依法惩处交通肇事犯罪活动，根据刑法有关规定，现将审理交通肇事刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：

第一条从事交通运输人员或者非交通运输人员，违反交通运输管理法规发生重大交通事故，在分清事故责任的基础上，对于构成犯罪的，依照刑法第一百三十三条的规定定罪处罚。

第二条交通肇事具有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑或者拘役：
(一)死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任的;
(二)死亡三人以上，负事故同等责任的;
(三)造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在三十万元以上的。
交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚：
(一)酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的;
(二)无驾驶资格驾驶机动车辆的;
(三)明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的;
(四)明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的;
(五)严重超载驾驶的;
(六)为逃避法律追究逃离事故现场的。

第三条“交通运输肇事后逃逸”，是指行为人具有本解释第二条第一款规定和第二款第(一)至(五)项规定的情形之一，在发生交通事故后，为逃避法律追究而逃跑的行为。

第四条交通肇事具有下列情形之一的，属于“有其他特别恶劣情节”，处三年以上七年以下有期徒刑：
(一)死亡二人以上或者重伤五人以上，负事故全部或者主要责任的;
(二)死亡六人以上，负事故同等责任的;
(三)造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在六十万元以上的。

第五条“因逃逸致人死亡”，是指行为人在交通肇事后为逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形。
交通肇事后，单位主管人员、机动车辆所有人、承包人或者乘车人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯论处。

第六条行为人在交通肇事后为逃避法律追究，将被害人带离事故现场后隐藏或者遗弃，致使被害人无法得到救助而死亡或者严重残疾的，应当分别依照刑法第二百三十二条、第二百三十四条第二款的规定，以故意杀人罪或者故意伤害罪定罪处罚。

第七条单位主管人员、机动车辆所有人或者机动车辆承包人指使、强令他人违章驾驶造成重大交通事故，具有本解释第二条规定情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚。

第八条在实行公共交通管理的范围内发生重大交通事故的，依照刑法第一百三十三条和本解释的有关规定办理。
在公共交通管理的范围外，驾驶机动车辆或者使用其他交通工具致人伤亡或者致使公共财产或者他人财产遭受重大损失，构成犯罪的，分别依照刑法第一百三十四条、第一百三十五条、第二百三十三条等规定定罪处罚。

第九条各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地实际情况，在三十万元至六十万元、六十万元至一百万元的幅度内，确定本地区执行本解释第二条第一款第(三)项、第四条第(三)项的起点数额标准，并报最高人民法院备案。

最高人民法院交通肇事罪量刑指导意见：

【量刑指导意见】
1．构成交通肇事罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：
（1）致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，可以在六个月至二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
（2）交通肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
（3）因逃逸致一人死亡的，可以在七年至八年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
2．在量刑起点的基础上，可以根据责任程度、致人重伤、死亡的人数或者财产损失的数额以及逃逸等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

【实施细则】
1．法定刑在三年以下有期徒刑或者拘役幅度的量刑起点和基准刑
（1）死亡一人或者重伤三人，负事故全部责任的，量刑起点为一年六个月至二年有期徒刑。重伤人数每增加一人，增加四个月至六个月刑期确定基准刑；轻伤人数每增加一人，增加一个月至二个月刑期确定基准刑。在相同情况下，负事故主要责任的，可以根据责任大小减少刑期的30%以下确定基准刑。
（2）死亡三人，负事故同等责任的，量刑起点为一年六个月至二年有期徒刑。死亡人数每增加一人，增加四个月至六个月刑期确定基准刑；重伤人数每增加一人，增加一个月至二个月刑期确定基准刑。
（3）造成公共财产或者他人财产直接损失，无能力赔偿数额达到30万元，负事故全部责任的，量刑起点为一年至一年六个月有期徒刑。无能力赔偿数额超过30 万元的，每增加1 万至2万元，增加一个月刑期确定基准刑。在相同情况下，负事故主要责任的，可以根据责任大小减少刑期30%以下确定基准刑。
（4）重伤一人，负事故全部责任的，并具有《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)第二条第二款所规定的六种情形之一的，量刑起点为六个月至一年有期徒刑。每增加一种情形，可以增加三个月至六个月刑期确定基准刑。重伤人数每增加一人，可以增加四个月至六个月刑期确定基准刑；轻伤人数每增加一人，增加一个月至二个月刑期确定基准刑。在相同情况下，负事故主要责任的，可以根据责任大小减少刑期的30%以下确定基准刑。

2．法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑
（1）死亡一人或者重伤三人，负事故全部责任，肇事后逃逸的，量刑起点为三年六个月至四年有期徒刑。重伤人数每增加一人，增加六个月至九个月刑期确定基准刑；轻伤人数每增加一人，增加二个月至三个月刑期确定基准刑。在相同情况下，负事故主要责任的，在伤亡后果的基础上，可以根据责任大小减少刑期的30%以下确定基准刑。
（2）死亡三人，负事故同等责任，肇事后逃逸的，量刑起点为三年六个月至四年有期徒刑。死亡人数每增加一人，增加六个月至九个月刑期确定基准刑；重伤人数每增加一人，增加二个月至三个月刑期确定基准刑。
（3）造成公共财产或者他人财产直接损失，无能力赔偿数额达到30万元，负事故全部责任，肇事后逃逸的，量刑起点为三年至三年六个月有期徒刑。无能力赔偿数额超过30万元的，每增加0.5万至1万元，增加一个月刑期确定基准刑。在相同情况下，负事故主要责任的，可以根据责任大小减少刑期30%以下确定基准刑。
（4）重伤一人，负事故全部责任，并具有《解释》第二条第二款所规定的第(一)至(五)项情形之一，且肇事后逃逸的，量刑起点为三年至三年六个月有期徒刑。每增加一种情形，可以增加六个月至九个月刑期确定基准刑。重伤人数每增加一人，可以增加六个月至九个月刑期确定基准刑；轻伤人数每增加一人，增加二个月至三个月刑期确定基准刑。在相同情况下，负事故主要责任的，可以根据责任大小减少刑期的30%以下确定基准刑。
（5）死亡二人，负事故全部责任的，量刑起点为三年六个月至四年有期徒刑。死亡人数每增加一人，增加一年至一年三个月刑期确定基准刑；重伤人数每增加一人，增加四个月至六个月刑期确定基准刑；轻伤人数每增加一人，增加一个月至二个月刑期确定基准刑。在相同情况下，负事故主要责任的，在伤亡后果的基础上，可以根据责任大小减少刑期的30%以下确定基准刑。
（6）重伤五人，负事故全部责任的，量刑起点为三年三个月至三年六个月有期徒刑。重伤人数每增加一人，增加四个月至六个月刑期确定基准刑；轻伤人数每增加一人，增加一个月至二个月刑期确定基准刑。在相同情况下，负事故主要责任的，可以根据责任大小减少刑期的30%以下确定基准刑。
（7）死亡六人，负事故同等责任的，量刑起点为三年六个月至四年有期徒刑。死亡人数每增加一人，可以增加四个月至六个月刑期确定基准刑；重伤人数每增加一人，增加一个月至二个月刑期确定基准刑。
（8）造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部责任，无能力赔偿数额达到60万元的，量刑起点为三年至三年六个月有期徒刑。无能力赔偿数额超过60 万元的，每增加1 万至2万元，增加一个月刑期确定基准刑。在相同情况下，负事故主要责任的，可以根据责任大小减少刑期30%以下确定基准刑。
（9）符合上述第（5）至（8）项情形，又具有逃逸情节的，可以增加刑期六个月至一年确定基准刑。

3．法定刑在七年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑因逃逸致一人死亡的，量刑起点为七年六个月至八年有期徒刑。因逃逸致人死亡的人数每增加一人，增加三年至四年刑期确定基准刑。

4．缓刑适用条件
（1）犯交通肇事罪，积极赔偿被害人及其近亲属经济损失，并取得谅解的，可以适用缓刑。法定刑在三年以下有期徒刑或者拘役幅度，积极赔偿被害人及其近亲属经济损失的被告人，虽未取得谅解，也可以适用缓刑。
（2）为逃避法律追究而逃离事故现场的，故意破坏、伪造现场，毁灭证据，或者隐瞒事故真相、嫁祸他人的，一般不宜适用缓刑；因逃逸致人死亡的，虽然具有法定减轻处罚情节，一般也不宜适用缓刑。但被告人积极赔偿被害人及其近亲属经济损失，并取得谅解的，可以从宽掌握。

扩展知识：

1、什么是交通肇事罪？
交通肇事罪，是指违反道路交通管理法规，发生重大交通事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失，依法被追究刑事责任的犯罪行为。交通肇事罪是一种过失危害公共安全的犯罪，根据我国刑法理论，任何一种犯罪的成立都必须具备四个方面的构成要件，即犯罪客体、犯罪客观方面、犯罪主体和犯罪主观方面，所以，我们仍用犯罪构成的四要件说来阐述交通肇事罪的特征。即交通肇事行为是否构成交通肇事罪，其唯一判定标准是该罪的犯罪构成。

2、交通肇事罪的构成及特征？
交通肇事罪是一种过失危害公共安全的犯罪，根据我国刑法理论，任何一种犯罪的成立都必须具备四个方面的构成要件，即犯罪客体、犯罪客观方面、犯罪主体和犯罪主观方面，所以，我们仍用犯罪构成的四要件说来阐述交通肇事罪的特征。
1、发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为，必须发生在交通运输的过程中。这是交通肇事罪的特定时空条件。如果事故发生在交通运输过程以外的空间内，则不能构成交通肇事罪。
2、行为人必须是违反了交通运输管理法律法规才能算交通肇事，也是构成本罪的前提条件。违反交通运输管理法规的表现形式是多样性的，如：
（1）驾驶故障车上路行驶
（2）酒后开车
（3）超速开车
（4）疲劳驾驶等等。
行为人在交通运输中如果没有违反交通管理法规，即使发生致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失，也不构成本罪。所谓交通运输管理法规，是指一切为了保证交通运输正常进行和交通安全的法律法规。
3、必须实际发生了重大事故，造成致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果。这是构成交通肇事罪的必要条件之一。行为人虽然违反了交通运输管理法规，但未造成上述法定严重后果的，不构成本罪。
4、行为人的违法行为和造成的严重后果之间必须存在着必然的因果关系。如果违法行为和后果之间没有因果关系，则不构成本罪。

3、交通肇事罪如何认定？
一、要划清交通肇事罪与非罪的界限。应着重把握以下两个方面：
（1）是要看行为人主观上是否有过失。如果行为人主观上有过失，可以构成交通肇事罪；如果行为人由于不能预见的原因引起交通事故，则不存在罪过，因而不能认定是犯罪。
（2）是要看行为人有无交通违法行为，造成了多大的危害后果。行为人必须因交通肇事造成一定的后果，且对该后果负责的条件下，才能构成交通肇事犯罪。比如，如果行为人的行为虽然在客观上造成了某种危害结果，但既没有违法交通管理法规，主观上也不具有过失，则应当属于交通事故中的意外事件。
二、要划清交通肇事罪与其他几种罪的界限。
（1）要把交通肇事致人重伤、死亡与故意杀人、 故意伤害罪区别开来。区别的要点在行为人的主观态度，交通肇事罪是过失犯罪，而故意杀人罪、故意伤害罪行为显然为故意犯罪。发生交通事故后，以下两种情况历来是按故意杀人、故意伤害罪论处的。
事故肇事后，为杀人灭口，而又故意将伤者撞死的；
事故肇事后明知被害人被拖挂在车下，为逃逸而不顾被害人生死，致被害人伤残、死亡的。
（2）交通肇事罪同与以危险方法危害公共安全罪的的界限。交通肇事罪是过失犯罪，且必须造成严重后果；以危险方法危害公共安全罪主观上是故意，行为对象是不特定的多数人，不要求必须造成严重后果。
（3）交通肇事致人重伤、死亡与过失致人重伤、过失致人死亡罪的区别。交通肇事罪发生于交通运输过程中，与交通工具相联系；后者发生与日常生活中，过失致他人重伤、死亡。
（4）交通肇事罪与工程重大安全事故罪、重大责任事故罪的区别。区别的要点在于事故发生的时空条件。交通肇事罪发生的时空条件原则上限于公共交通管理的范围。另外，交通肇事罪的主体为一般主体，而工程重大安全事故罪和重大责任事故罪的主体要求为特殊主体。
（5）此外，要把交通肇事罪与过失损坏交通工具罪的区别是：前罪有违反交通运输法规的法定要求，而后罪没有违规的法定要求。