交通违章查询
【导读】《城市出租汽车管理暂行办法》是为更好地满足社会公众多样化的出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，制定本办法。
【发文字号】：建城字第35号
【执行时间】：19880615
【信息来源】：建设部 公安部 国家旅游局
为加强城市客运出租汽车行业的管理，促进城市公共交通事业的发展，维护社会治安，我们制定了《城市出租汽车管理暂行办法》，并征得了国家物价局、国家工商行政管理局的同意。现印发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题，请及时报告我们。
1988年6月15日
城市出租汽车管理暂行办法
第一条 为加强对城市出租汽车行业的管理，维护社会治安，保护合法经营，维护乘客与经营者的合法权益，促进城市客运交通事业的发展，特制定本办法。
第二条 凡在城市（含市辖行政区，下同）经营（含兼营）客运出租汽车业务（含旅游客运，宾馆、旅社、招待所、接待站客运业务）的国营、集体企业、外商投资企业和个体工商户、合伙经营者（以下统称出租汽车经营者），必须遵守本办法。
第三条 对城市客运出租汽车应贯彻“多家经营、统一管理”的原则，由当地人民政府主管公共交通的部门统一管理，并建立和完善客运交通管理机构，负责组织实施本办法。
第四条 客运管理机构对出租汽车管理的职责是：
（一）对全市客运出租汽车的发展实行统一规划，制定有关出租汽车管理的规章制度；
（二）在出租汽车经营者向工商行政管理机关申请开业、歇业或停业前，对其情况进行审查并提出意见，制发有关出租汽车经营的证件；
（三）配合物价、税务部门制定出租汽车统一收费标准、收费方法和收费票据（国际旅游（涉外）出租汽车收费标准按国家旅游局和国家价局制定的《中国国际旅游价格管理暂行规定》执行）；
（四）配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理；
（五）对出租汽车经营者的经营活动，依照有关规定进行监督、检查、指导；
（六）负责处理乘客的投诉；
（七）检查本办法的执行情况，对违反本办法有关规定者进行教育、处罚。
第五条 各市的客运管理机构必须按所管车辆数的适当比例建立并充实专职和兼职的稽查队伍，进行经常性的检查，以维护出租汽车市场的正常秩序。
第六条 客运管理机构及其工作人员，应当模范遵守和执行本办法，认真履行职责。稽查人员执行任务时要身着统一制式的识别服装，出示证件。对以权谋私、滥用职权或玩忽职守的要严肃处理。
第七条 客运管理机构可以向出租汽车经营者按其营业收入或车辆客位征收管理费。收费标准由各省、自治区、直辖市人民政府制定。
（注：经营出租汽车业务的个体工商户，应按照１９８７年８月５日国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》第十三条的规定，向工商行政管理机关缴纳登记费和管理费。）
第八条 申请经营出租汽车业务的单位和个人，必须履行下列手续：
（一）单位持上级主管机关证明，个人持户籍证明和居住地街道办事处或乡、镇人民政府的证明，向客运管理机构提出申请；
（二）凭客运管理机构同意经营的证明和申请牌照的证件，向公安部门办理车辆检验登记手续，并登记备案；
（三）按照国家登记管理法规的有关规定，向工商行政管理机关申领营业执照，同时办理税务登记、第三者责任保险和乘客意外伤害保险，并报请物价管理部门核定所经营车辆的租价标准；
凡接待涉外旅行团出租汽车业务者，须符合涉外旅游汽车接待标准。
（四）凭取得的上述证件向客运管理机构领取准运证件和服务标志，并办理统一收费凭证。
第九条 在本办法公布前开业未办理上述手续的，应于本办法公布之日起３０天内向当地有关部门补办审批手续。逾期未办的，不准营业。
第十条 出租汽车经营者停业或歇业，须于１０日前向客运管理机构申报，经批准后缴销有关出租汽车运营证件，向公安部门办理车辆停驶手续。办理歇业的，还须向工商行政管理机关办理注销登记手续，向公安部门办理注销登记和车辆停驶手续。
第十一条 出租汽车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）在车顶安装出租汽车标志灯，装置显示空车待租的明显标志（大客车和经批准的特殊用车除外）；
（二）在明显部位有经营者名称或标记；
（三）应安装经公安部门鉴定合格的报警装置；
（四）安装经计量部门鉴定合格的收费计价器，在车内张贴经当地物价部门确定的租价标准；
（五）保持车辆技术性能完好、车容整洁。
第十二条 出租汽车经营者必须严格遵守国家法律和各项法规，接受当地客运管理、公安、旅游、物价、税务、计量部门和工商行政管理机关的管理、指导、监督和检查。
第十三条 出租汽车经营者必须执行当地物价部门制定的统一收费标准，使用统一票据。任何单位和个人不得擅自定价、改变收费方法或印制票据。
第十四条 出租汽车经营者要按照“安全第一、优质服务”的原则，建立、健全各项规章制度，并认真执行。
（一）经营出租汽车的单位必须有一位领导人负责安全管理工作，并根据车辆数量相应设置保卫和行车安全管理机构。或配备专（兼）职保卫和行车安全管理人员，建立治安保卫和交通安全组织，做好本单位出租汽车的治安保卫和交通安全工作。
（二）必须建立健全安全责任制度和治安防范措施。
第十五条 出租汽车经营者要对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，不断提高从业人员的素质。对有严重不良行为、经教育不改正的驾驶人员，应坚决调离、辞退或除名。
第十六条 出租汽车经营者必须执行客运管理机构协调运营业务的各项措施，及时调度车辆完成外事、抢险、救灾等特殊任务。
第十七条 出租汽车驾驶人员在运营服务时必须严格遵守下列规定：
（一）遵守国家治安、交通法规及有关各项规章制度；
（二）携带、佩戴准运证件和服务标志；
（三）按计价器照章收费，不得以任何方式直接或变相多收车费，不得暗示、索要、私收礼物和小费；
（四）遵守国家外汇管理规定，不得收取和索要外币，不得与乘客套汇、换汇，营业中收取的外汇人民币应按国家规定上缴；
（五）接受客运管理稽查人员和公安、工商行政管理、物价等部门的检查，遵守营业场所秩序，服从调度人员调派，在公安部门同意停靠的路段，遇招手即停车；
（六）夜间去远郊或出市运营，要到营业站点登记；
（七）仪表端庄、服装整洁、热情服务、礼貌待客，不论里程远近，无正当理由不得拒载；
（八）发现违法犯罪分子或有违法犯罪嫌疑的人，应及时报告公安部门和本单位保卫部门，不得知情不报；
（九）严禁利用出租汽车运载赃物、违禁物品和进行流氓、赌博等犯罪活动。
第十八条 在乘客比较集中的机场、火车站、码头、饭店、宾馆等公共场所和风景名胜地区，客运管理机构应建立出租汽车公用站点，并组织一定数量的工作人员负责维持秩序，按顺序派车。各出租汽车公用站点必须对所有出租汽车经营者开放，不得以任何借口独占、垄断业务。
第十九条 对认真执行本办法，在运营服务中成绩显著的出租汽车经营者和驾驶员，由当地客运出租汽车主管部门或有关部门给予适当的表彰、奖励。
第二十条 对违反本办法的经营者或驾驶员，视其情节轻重，分别由当地客运管理机构给予批评教育、罚款、没收非法所得、停业整顿、注销准运证件的处理；违反工商行政管理法规的，由工商行政管理机关依照有关规定处罚直至吊销其营业执照；属于违反治安管理行为的，由公安部门依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，送交司法机关依法追究其刑事责任。
第二十一条 各地公共交通主管部门应会同公安、旅游主管部门，参照本办法，结合当地情况制定或修订出租汽车管理规定，报当地人民政府批准后组织实施。
第二十二条 本办法自发布之日起实行。
《办法》按照以下定位进行制定的：一是严格贯彻落实国务院“优先发展公共交通、适度发展出租汽车”改革精神和七部委令2016年第60号确定的基本制度；二是按照“网约车规模不管控、运价实行市场调节价、车辆标准高于巡游车、私人小客车合乘属于民事行为”的原则，对七部委令2016年第60号授权地方政府规定的内容进行细化；三是紧密结合我市实际，注重网约车与巡游车管理规定的衔接和平衡，对网约车平台公司、车辆和驾驶员的经营行为作出具体规定。
《办法》对网约车平台公司的管理做了如下规定：
一是从事网约车经营的网约车平台公司，应当满足相关经营条件，即具备线上线下服务能力：线上服务能力包括具备信息数据交互及处理能力、监管部门查询数据信息的条件、服务器设置在中国内地、网络安全管理制度和保护技术措施、电子支付结算服务协议等；线下服务能力包括企业法人和分支机构营业执照、办公场所、管理人员、经营管理和安全生产以及服务质量制度建设情况等。其中，线下服务能力中明确要求具有企业法人资格，即应当为企业法人，而非分支机构，同时网约车平台公司的服务机构应当在本市办理工商注册登记。
二是从事网约车经营的网约车平台公司，应当依法取得《网络预约出租汽车经营许可证》，并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可从事经营活动：线上服务能力的认定应当由网约车平台公司向企业法人注册地省级交通部门提出申请，由交通、通信、公安、税务、网信、人民银行等部门联合进行审核和认定，出具的认定结果全国范围内有效；线下服务能力由网约车经营区域所属的道路运输管理机构认定。其中在本市主城区或远郊区县（自治县）多个行政区域内从事经营活动的，向市道路运输管理机构提出申请；在本市远郊区县单一行政区域内（一个区县）从事经营活动的，向所在行政区域所属道路运输管理机构提出申请。
三是明确了网约车平台公司的经营范围、经营区域、经营期限，即在本市多个行政区域从事网约车经营的，经营范围为网约车，经营区域为本市，经营期限为4年；在主城区外单一行政区域内从事网约车经营的，经营范围为网约车，经营区域为所在行政区，经营期限为4年。
四是明确了网约车平台公司是运输服务的提供者，承担经营主体责任，即网约车平台公司应当保证提供服务的车辆合法，应当保证提供服务的驾驶员合法，应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，应当建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，应当自觉接受社会监督、公布服务监督电话等等，保证运营安全，保障乘客合法权益。
1、出租车手续有年限吗？
出租汽车营运权的年限的，一般为8~10年，各省市地区不同的规定有所差异，以当地交管部门的规章制度为准。
出租汽车经营权实行期限制，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体，各地不得新出台经营权有偿使用政策。已实行经营权有偿使用的城市，要制定科学合理的过渡方案，逐步取消有偿使用费。同时，完善经营权的准入退出机制，建立完善以服务质量信誉为导向的经营权配置和管理制度，对出租汽车经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格，以及经营权期限届满等情形，按有关规定收回经营权。
2、个人可否取得城市出租车经营权？
建设部和公安部联合颁布的《城市出租汽车管理办法》将经营者分为出租汽车经营企业和出租汽车个体工商户，这说明经营权主体既可以是企业，也可以是个人;既可以是实际营运人即驾驶员，也可以是其他人。由于出租车行业既不需要高新技术的投入，也不需要巨额资金的运作，实际上属于劳动密集型行业，因此个体经营应该是一种最为直接、有效的方法。在国外，出租车行业也确实基本上是个体经营。这种直接让个体经营的方式，因为没有公司的介入，也就不用交“车份钱”，不但可以有效地避免公司对司机的盘剥，进而还能够降低出租车的价格，使广大市民能够直接享受到实惠。
3、开出租车需要什么条件？
按照中华人民共和国建设部、公安部颁布的《城市出租汽车管理办法》第十条规定:
“出租汽车驾驶员应当符合下列条件:
(一)有常住户口或者暂住证;
(二)有当地公安部门核发的机动车驾驶证并有二年以上驾龄;
(三)经客运服务职业培训,并考核合格;
(四)遵纪守法。被取消营运资格的驾驶员,从取消之日起的一定年限内不得从事客运服务。不得从事客运服务的具体年限由城市人民政府规定。”
要是自己干的话,还应该满足《城市出租汽车管理办法》第九条的规定:
“出租汽车个体工商户应当符合下列条件:
(一)有符合规定要求的客运车辆和相应的资金;
(二)有符合规定要求的停车场地;
(三)符合其他有关规定的条件。”
《城市出租汽车管理办法》第三十七条规定:“省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制订实施细则。”
因为各地有权制定各自的相关规定,所以具体实施时,各地规定不太一样。
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